Una sesi\u00f3n en la Asamblea Legislativa Plurinacional.<\/figcaption><\/figure>\nDavid Ovando<\/p>\n
Las dos principales organizaciones de la prensa en Bolivia, la Asociaci\u00f3n Nacional de Periodistas de Bolivia (ANPB) y la Confederaci\u00f3n Sindical de Trabajadores de la Prensa de Bolivia (CSTPB) instan a la Asamblea Legislativa Plurinacional a tratar y\u00a0 <\/span>aprobar una la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\nEl acceso a la informaci\u00f3n, establecido en el art\u00edculo 24 de la Constituci\u00f3n de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado (CPE), y el derecho de acceso a la informaci\u00f3n, consagrado en los art\u00edculos 21\/6 y 106\/3 de la Carta Magna, son actualmente un \u201csaludo a la bandera\u201d porque nadie los cumple.<\/p>\n
El art\u00edculo 11 del Decreto Supremo 28168 del 17 de mayo de 2022 y el art\u00edculo 10\/6 de la Ley 974 de Unidades de Transparencia y Lucha contra la Corrupci\u00f3n del 4 de septiembre de 2017, que tambi\u00e9n garantizan el derecho ciudadano de solicitar, acceder y recibir informaci\u00f3n p\u00fablica completa, adecuada, oportuna y veraz, sin m\u00e1s requisito que la sola identificaci\u00f3n del peticionario, tampoco se cumplen y sus principios son otra forma de manifestar intenciones que nadie toma en serio.<\/p>\n
Ante la falta de acceso a la informaci\u00f3n en el pa\u00eds, pero sobre todo, a la negaci\u00f3n a la petici\u00f3n de datos o informes, en las diferentes reparticiones de las instituciones p\u00fablicas de Estado, las dos principales organizaciones del pa\u00eds solicitan al presidente de la C\u00e1mara Baja, Jerjes Mercado, el tratamiento una la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n
El presidente de la ANPB, Pedro Glasinovic, explic\u00f3 al equipo del Programa\u00a0 <\/span>Internacional para el Desarrollo\u00a0 <\/span>de la Comunidad (PIDC) de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Educaci\u00f3n, la Ciencia y la Cultura (Unesco) y la Fundaci\u00f3n para el Periodismo: \u201cUna Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n es fundamental para la transparencia para el Gobierno y para el ejercicio de una democracia real en la que participen todos los ciudadanos del pa\u00eds\u201d.<\/p>\nUna ley de estas caracter\u00edsticas le permitir\u00eda al ciudadano asumir una especie de control social del Gobierno para conocer, por ejemplo, los detalles de la inversi\u00f3n y ejecuci\u00f3n de una obra determinada.<\/p>\n
El secretario ejecutivo de la CSTPB, Jorge \u00c1brego, resalt\u00f3 la necesidad de aprobar la ley no solo para garantizar transparencia de la gesti\u00f3n p\u00fablica, sino porque Bolivia es el \u00fanico pa\u00eds que no tiene un marco legal sobre este tema.<\/p>\n
Indic\u00f3 que no contar con una norma que obligue a dar informaci\u00f3n pone en desventaja a los periodistas y medios que deben acudir, muchas veces, a fuentes extraoficiales o an\u00f3nimas, para conseguir los datos que buscan.<\/p>\n
Inst\u00f3 a los asamble\u00edstas a actuar con voluntad pol\u00edtica para aprobar una ley que ponga a Bolivia entre los pa\u00edses que son considerados transparentes por su apertura de datos.<\/p>\n
Caso Morales y Zapata<\/strong><\/p>\nEl director de El Potos\u00ed, Juan Jos\u00e9 Toro, explic\u00f3 que el avance del acceso a la informaci\u00f3n se detuvo en Bolivia en 2016 y sufri\u00f3 un preocupante retroceso a partir del esc\u00e1ndalo del supuesto hijo del expresidente Evo Morales con Gabriela Zapata.<\/p>\n
Todo comenz\u00f3 cuando el periodista Carlos Valverde exhibi\u00f3 un certificado de nacimiento de un ni\u00f1o inscrito en una oficial\u00eda del Registro C\u00edvico de Cochabamba con el nombre de Ernesto Fidel Morales Zapata y con Juan Evo Morales Ayma y Geraldine Gabriela Zapata Monta\u00f1o como padres. La difusi\u00f3n de ese documento dispar\u00f3 un debate que tuvo efectos en el referendo de 2016 con el que Morales pretend\u00eda modificar la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado para conseguir la reelecci\u00f3n continua. Como se impuso el \u201cno\u201d, el presidente de entonces no consigui\u00f3 su objetivo.<\/p>\n
\u201cTras el esc\u00e1ndalo, vali\u00e9ndome del acceso a la informaci\u00f3n y mi condici\u00f3n de periodista, consegu\u00ed ingresar hasta el archivo del Servicio del Registro C\u00edvico (Serec\u00ed) en el que se encontraba la partida de inscripci\u00f3n de nacimiento y verifiqu\u00e9 su existencia. Sin embargo, poco despu\u00e9s, las normas internas de manejo de esa base de datos comenzaron a cambiar con resoluciones del Tribunal Supremo Electoral. Algunos de esos cambios consiguieron refrendarse mediante decretos supremos que est\u00e1n vigentes y han conseguido sumir en el secretismo toda la informaci\u00f3n del Sereci\u201d, explic\u00f3 Toro.<\/p>\n
Hasta antes del caso Morales\/Zapata, era relativamente sencillo conseguir informaci\u00f3n de personas en el Sereci. \u201cYo mismo pude encontrar al asesino del Che Guevara, Mario Ter\u00e1n Salazar, en una b\u00fasqueda de meses en esa base de datos, pero ahora esa tarea es imposible. Para conseguir informaci\u00f3n que no es personal hay que justificar los motivos, que quedan registrados, y, si al Sereci no le parece, la puede negar\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n
Los oficiales del Registro C\u00edvico eran facilitadores de informaci\u00f3n, \u201cpero ahora son los custodios obligados de la misma, con nivel carcelero\u201d. Sin facilitar informes a la prensa, se exponen a ser destituidos. Ocurri\u00f3 recientemente con el caso de la exesposa de Max Mendoza Parra, Carmen Nilza L\u00f3pez Valenzuela.<\/p>\n
\u201cEl hecho de haber revelado que L\u00f3pez y Mendoza fueron esposos en el pasado desat\u00f3 una verdadera persecuci\u00f3n institucional al interior del Sereci de Potos\u00ed, puesto que el primer dato sali\u00f3 de Tupiza. La base de datos tiene \u201csiete candados\u201d. Cada oficial tiene un usuario y su acceso queda registrado. As\u00ed se ubic\u00f3 a quienes tuvieron acceso a los datos de L\u00f3pez en ese periodo y todos fueron sometidos a procesos o sanciones. La de Tupiza fue destituida.<\/p>\n
Ese es un breve cuadro de situaci\u00f3n que muestra que en Bolivia no existe libre acceso a la informaci\u00f3n; por el contrario, esta se est\u00e1 convirtiendo en privativa de los poderes del Estado. Es preciso recordar que los datos del Sereci est\u00e1n vinculados al padr\u00f3n electoral\u201d, apunt\u00f3 el periodista potosino.<\/p>\n
El Poder Judicial y la Vicepresidencia, los que menos informaci\u00f3n dan<\/strong><\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/fundacionperiodismo.org\/derecho-informacion-comunicacion\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/Estadistica-1.png?resize=696%2C699&ssl=1\")
<\/p>\n
El Poder Judicial y la Vicepresidencia del Estado, son las entidades p\u00fablicas que est\u00e1n menos abiertas a dar informaci\u00f3n a la prensa sin restricciones, seg\u00fan los resultado de un sondeo realizado a una muestra de 50 periodistas del pa\u00eds.<\/p>\n
El 35% de los encuestados indic\u00f3 que son las instancias judiciales las que menos informaci\u00f3n dan, mientras que un 22.5% se\u00f1al\u00f3 a la Vicepresidencia del Estado como la m\u00e1s cerrada a informar.\u00a0<\/span><\/p>\nSiguen los ministerios del Gobierno en general, con similar porcentaje, 17.5%.<\/p>\n
A la consulta de qu\u00e9 entidad estatal es la m\u00e1s abierta a dar informaci\u00f3n, el 31.7% de los consultados dijo que ninguna. El 29.3% se\u00f1al\u00f3 que son las gobernaciones las que est\u00e1n m\u00e1s dispuestas a brindar los datos requeridos, seguidas por el Senado y la Presidencia, ambos con 9.8%.<\/p>\n
![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/fundacionperiodismo.org\/derecho-informacion-comunicacion\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/Estadistica-2.jpg?resize=696%2C659&ssl=1\")
<\/p>\n
Otro dato relevante,\u00a0 <\/span>es que la mitad de los encuestados apunt\u00f3 que espera entre m\u00e1s de una semana y m\u00e1s de un mes a una respuesta de las entidades p\u00fablicas a sus requerimientos de informaci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\nFinalmente, 9 de 10 periodistas que contestaron la encuesta asegur\u00f3 que la informaci\u00f3n que reciben de las instituciones del Estado es insuficiente.<\/p>\n
OPINIONES<\/strong><\/em><\/p>\nCarmi\u00f1a Moscoso\/La Paz<\/em><\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/fundacionperiodismo.org\/derecho-informacion-comunicacion\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/Carminia.jpeg?resize=150%2C150&ssl=1\")
\nLos periodistas en el pa\u00eds si bien por lo general no tienen problemas en cuanto a la informaci\u00f3n de coyuntura o para obtener datos que ser\u00e1n parte de una informaci\u00f3n, pero cuando se indaga o algunas autoridades llegan a estar involucradas en alg\u00fan caso, es ah\u00ed, donde el acceso a la informaci\u00f3n ser\u00e1 de acuerdo a la \u201ccara del pecador\u201d.
\nEn dos \u00e1reas de especialidad como es la judicial y policial, mi persona no registr\u00f3 problemas cuando se trata de la informaci\u00f3n de coyuntura, pero cuando requerimos hablar con jueces de sentencia o buscamos obtener estad\u00edsticas de los datos registrados en instancias de investigaci\u00f3n como llegan a ser atendidos por la Polic\u00eda Boliviana, las exigencias de las fuentes directas son mucho m\u00e1s burocr\u00e1ticas y por lo general no llegan a responder el tiempo en que un periodista as\u00ed lo requiere.
\nEn las FFAA directamente la accesibilidad a la informaci\u00f3n en temas de investigaci\u00f3n, es s\u00f3lo un sue\u00f1o, porque el proceso burocr\u00e1tico, tedioso y perene hace desistir a cualquier periodista que inserte en sus venas la palabra paciencia\u201d, sobre cuando uno debe trabajar para anticiparse y no para notas trasnochadas.
\nEn el \u00e1mbito pol\u00edtico, sea del Ejecutivo o la instancia legislativa, en m\u00e1s de 14 a\u00f1os, la caracter\u00edstica es la misma, si uno quiere investigar, lo primero que solicitan es el env\u00edo de un cuestionario y luego de ello pocas veces llegan a responder, aduciendo que tienen una agenda recargada o esta de viaje. En el caso de los asamble\u00edstas, cuando ellos aprueban una ley o la misma esta en proceso de investigaci\u00f3n, por lo general suele ocurrir que en algunos casos los asamble\u00edstas responsables por mayor\u00eda de ese tratamiento no quieren dar informaci\u00f3n en detalle y en el caso de los opositores aducen que no tiene una copia de la normativa a ser atendida.<\/p>\n
Roberto M\u00e9ndez\/Presidente de la Asociaci\u00f3n de Periodistas de Santa Cruz\u00a0<\/span><\/em><\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/fundacionperiodismo.org\/derecho-informacion-comunicacion\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/Roberto-Fernandez.jpeg?resize=150%2C150&ssl=1\")
<\/p>\n
Hablar de acceso a\u00a0 <\/span>la informaci\u00f3n est\u00e1 relacionado con esos principios universales contenidos en la Declaraci\u00f3n de los Derechos Humanos, el Pacto San Jos\u00e9 de Costa Rica y nuestra Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado, que coinciden en que todo ciudadano y ciudadana tiene el derecho fundamental de acceder a la informaci\u00f3n, analizarla, interpretarla y difundirla de manera individual o colectiva por cualquier medio de comunicaci\u00f3n social.<\/p>\nEse derecho tiene dos dimensiones: el primero, que por parte del Estado o del Gobierno de turno, ya sea nacional, departamental o municipal, se demuestre, con transparencia y honestidad, el desarrollo de sus acciones de pol\u00edticas p\u00fablicas destinadas a la b\u00fasqueda de mejores d\u00edas para la poblaci\u00f3n.<\/p>\n
Y el segundo, que permite que todos los ciudadanos de a pie, y nos incluimos los periodistas, ejerzan el derecho de exigir que las autoridades en ejercicio de sus funciones, como parte del ejercicio pleno de fiscalizaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas, den informaci\u00f3n, m\u00e1s a\u00fan si sirve para denunciar hechos de corrupci\u00f3n o falta de transparencia, cuando vemos que as\u00ed ocurre.<\/p>\n
Neymar Antezana\/Periodista de La Patria, Oruro<\/em><\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/fundacionperiodismo.org\/derecho-informacion-comunicacion\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/Deymar.jpeg?resize=150%2C150&ssl=1\")
<\/p>\n
Si bien los periodistas sufrimos d\u00eda a d\u00eda dificultades en el acceso a la informaci\u00f3n, m\u00e1s cuando se trata de temas sensibles, tambi\u00e9n debemos observar y resaltar la discriminaci\u00f3n que sufren los periodistas de medios de comunicaci\u00f3n que no tienen mucho prestigio, son desconocidos o nuevos.<\/p>\n
Son los periodistas de estos medios los que m\u00e1s sufren su derecho a acceder a la informaci\u00f3n, porque, simplemente, los pol\u00edticos, las autoridades de turno, sean del Poder Ejecutivo, Gobernaciones, Alcald\u00edas, Polic\u00eda, Ministerio P\u00fablico, Justicia, entre otros, nos los toman en cuenta y, es m\u00e1s, ni siquiera responden cuando se los busca.<\/p>\n
El acceso a la informaci\u00f3n, para todos los periodistas debe ser democratizado, porque cada trabajador de la prensa, siempre le dar\u00e1 un tratamiento diferente a la noticia. Este hecho lo padecen m\u00e1s los periodistas que reci\u00e9n comienzan con sus labores profesionales y es un hecho que muchas veces no se analiza.<\/p>\n
Pero en general, en Bolivia, el acceso a la informaci\u00f3n est\u00e1 restringido, no hay transparencia en la gesti\u00f3n gubernamental. Un solo hecho para mencionar, como ejemplo, es el del Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas, que hace aparecer y desaparecer los datos de la ejecuci\u00f3n presupuestaria de las entidades del Estado, imaginamos que lo hace, en funci\u00f3n a sus propios intereses.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n<\/body>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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