{"id":22,"date":"2018-10-05T13:11:56","date_gmt":"2018-10-05T13:11:56","guid":{"rendered":"http:\/\/fundacionperiodismo.org\/diplomado-periodismo-enfoque-genero-la-prevencion-la-violencia-hacia-las-mujeres\/?p=22"},"modified":"2018-10-08T15:52:32","modified_gmt":"2018-10-08T15:52:32","slug":"la-inversion-edil-en-igualdad-de-genero-no-prioriza-a-la-mujer","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fundacionperiodismo.org\/diplomado-periodismo-enfoque-genero-la-prevencion-la-violencia-hacia-las-mujeres\/la-inversion-edil-en-igualdad-de-genero-no-prioriza-a-la-mujer\/","title":{"rendered":"La inversi\u00f3n edil en igualdad de g\u00e9nero no prioriza a la mujer"},"content":{"rendered":"
La Ley No. 348 y su reglamento obligan a los municipios del pa\u00eds a invertir en la igualdad de g\u00e9nero. En 2016, s\u00f3lo 29 de los 339 municipios del pa\u00eds logr\u00f3 \u201cmuy buena\u201d inversi\u00f3n aunque priorizaron proyectos que tienen que ver en el cuidado de la familia principalmente, seg\u00fan un estudio realizado por el Centro de Promoci\u00f3n de la Mujer \u201cGregoria Apaza\u201d.<\/p>\n

Este Centro elabor\u00f3 el \u201cRanking Municipal de Inversi\u00f3n en Igualdad y Equidad de G\u00e9nero 2016\u201d, en el que ubica en la categor\u00eda \u201cMuy Buena\u201d a los 29 municipios que est\u00e1n encabezados por Pelechuco con un 17,98% de participaci\u00f3n de la IIEG en su presupuesto de inversi\u00f3n. El segundo lugar es ocupado por el municipio de Bol\u00edvar, de Cochabamba, que cuenta con un 17,68%; y, en tercer lugar, Yocalla de Potos\u00ed con un 17,02%. Ning\u00fan municipio capital de departamento est\u00e1 en esta categor\u00eda.<\/p><\/div>\n

Foto: La Raz\u00f3n<\/p>\n

La inversi\u00f3n edil en igualdad de g\u00e9nero no prioriza a la mujer<\/h1>\n

–\u00a0En 2016, s\u00f3lo 29 de 339 municipios tuvieron \u201cmuy buena\u201d inversi\u00f3n en igualdad de g\u00e9nero.<\/em><\/p>\n

– Crean una plataforma de \u201cJusticia Fiscal\u201d para hacer seguimiento a las inversiones de los municipios en la lucha contra la violencia hacia la mujer.\u00a0<\/em><\/p>\n

Miriam Telma Jemio<\/p>\n

La Ley No. 348 y su reglamento obligan a los municipios del pa\u00eds a invertir en la igualdad de g\u00e9nero. En 2016, s\u00f3lo 29 de los 339 municipios del pa\u00eds logr\u00f3 \u201cmuy buena\u201d inversi\u00f3n aunque priorizaron proyectos que tienen que ver en el cuidado de la familia principalmente, seg\u00fan un estudio realizado por el Centro de Promoci\u00f3n de la Mujer \u201cGregoria Apaza\u201d.<\/p>\n

Este Centro elabor\u00f3 el \u201cRanking Municipal de Inversi\u00f3n en Igualdad y Equidad de G\u00e9nero 2016\u201d, en el que ubica en la categor\u00eda \u201cMuy Buena\u201d a los 29 municipios que est\u00e1n encabezados por Pelechuco con un 17,98% de participaci\u00f3n de la IIEG en su presupuesto de inversi\u00f3n. El segundo lugar es ocupado por el municipio de Bol\u00edvar, de Cochabamba, que cuenta con un 17,68%; y, en tercer lugar, Yocalla de Potos\u00ed con un 17,02%. Ning\u00fan municipio capital de departamento est\u00e1 en esta categor\u00eda.<\/p>\n

En el extremo opuesto, se identific\u00f3 a 10 municipios con cero ejecuci\u00f3n presupuestaria para la igualdad de g\u00e9nero: San Agust\u00edn, San Antonio de Esmoruco y Toro Toro del departamento de Potos\u00ed; Curva, Escoma, General Juan Jos\u00e9 P\u00e9rez y Nazacara de Pacajes, en La Paz; Santos Mercado de Pando; Quirusillas de Santa Cruz y Reyes de Beni. Nazacara de Pacajes, por segundo a\u00f1o consecutivo, aparecen con ejecuci\u00f3n cero.<\/p>\n

En 2016, hubo una considerable reducci\u00f3n presupuestaria debido a la disminuci\u00f3n de recursos del IDH. Se ejecut\u00f3 un total de 14.458.461.415 de bolivianos para programas de inversi\u00f3n. Casi 2 billones de bolivianos menos que en la gesti\u00f3n 2015.<\/p>\n

A pesar de esa disminuci\u00f3n, los municipios no redujeron su inversi\u00f3n en pol\u00edticas sociales, como las que promueven la igualdad y equidad de g\u00e9nero. Seg\u00fan el Ranking Municipal de Igualdad y Equidad de G\u00e9nero 2016, existe un incremento sustancial de municipios con porcentajes altos de inversi\u00f3n. En 2015, se ejecut\u00f3 un total de 312.424.542 bolivianos; en 2016, aument\u00f3 el presupuesto ejecutado en m\u00e1s de 154 millones de bolivianos respecto a la gesti\u00f3n anterior, como se ve en el siguiente cuadro.<\/p>\n

\u201cPero este aumento presupuestario se ha centrado sobre todo en programas de corresponsabilidad en el cuidado de la familia, como ser construcci\u00f3n de centros infantiles o la promoci\u00f3n de la alimentaci\u00f3n complementaria escolar en los municipios\u201d, remarc\u00f3 Tania S\u00e1nchez, directora del Centro de Promoci\u00f3n de la Mujer \u201cGregoria Apaza\u201d.<\/p>\n

En 2016, la inversi\u00f3n en corresponsabilidad social y p\u00fablica en el cuidado de la familia y la reproducci\u00f3n de la fuerza de trabajo (CSCF) fue del 69,47 % y en la focalizada en mujeres (FM) fue apenas de 2,46%.<\/p>\n

Este gasto, si bien contribuye a liberar el tiempo de las mujeres para que puedan participar en el mercado laboral y dedicarse a actividades no centradas en la reproducci\u00f3n de la vida, es necesario analizar el impacto real que se crea en la igualdad y equidad de g\u00e9nero y en la reducci\u00f3n de brechas entre hombres y mujeres.<\/p>\n

Rocco Busco, jefe de la Cooperaci\u00f3n Uni\u00f3n Europea, celebr\u00f3 que los municipios est\u00e9n invirtiendo en temas de g\u00e9nero; sin embargo, le parece que es necesario avanzar m\u00e1s en esta materia. \u201cHay avances, pero no son suficientes\u201d, dijo.<\/p>\n

A pesar de existir un presupuesto obligatorio asignado por Ley para la lucha contra la violencia que, por ende, contribuye a la inversi\u00f3n en la igualdad y equidad de g\u00e9nero, a\u00fan hay municipios con una ejecuci\u00f3n del 0% para la reducci\u00f3n de las desigualdades de g\u00e9nero. Eso llama la atenci\u00f3n y, m\u00e1s a\u00fan, \u201cel que no haya una entidad que haga cumplir la Ley\u201d, se\u00f1al\u00f3 S\u00e1nchez.<\/p>\n

\u201cLa asignaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de recursos en la provisi\u00f3n de bienes y servicios que generen condiciones futuras para reducir las desigualdades de g\u00e9nero o incidir en su disminuci\u00f3n no es una prioridad de los municipios\u201d, concluy\u00f3 una investigaci\u00f3n realizada por el Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario en 2017. Su estudio se centr\u00f3 en la inversi\u00f3n que realizaron los municipios del departamento de Pando durante la gesti\u00f3n 2016.<\/p>\n

Para la experta de ONU Mujeres Bolivia, Elizabeth Salgueiro, se debe hacer el control social para verificar si las alcald\u00edas y las gobernaciones est\u00e1n cumpliendo con los presupuestos que deben ejecutar seg\u00fan lo establecido por la Ley No. 348. \u201cYa no se trata de que no hay recursos, sino de que los municipios ejecuten los recursos establecidos (por la Ley No. 348, 30%). Es evidente que no pasan del 7%\u201d, remarc\u00f3.<\/p>\n

Clasificaci\u00f3n de la inversi\u00f3n en igualdad y equidad de g\u00e9nero<\/strong><\/p>\n

El Ranking Municipal de Inversi\u00f3n en Igualdad de G\u00e9nero provee informaci\u00f3n sencilla sobre cu\u00e1nto invirtieron los gobiernos municipales en igualdad de g\u00e9nero durante la gesti\u00f3n 2016.<\/p>\n

El Centro de Promoci\u00f3n de la Mujer Gregoria Apaza realiz\u00f3 el an\u00e1lisis de los presupuestos y, para medir el porcentaje de participaci\u00f3n de la Inversi\u00f3n en Igualdad\/Equidad de G\u00e9nero en el presupuesto de inversi\u00f3n de los gobiernos municipales, realiz\u00f3 una clasificaci\u00f3n de cuatro \u00edtemes.<\/p>\n

    \n
  1. Inversi\u00f3n focalizada en mujeres (FM).<\/strong> En esta categor\u00eda se agrupa programas, proyectos y\/o servicios dirigidos exclusivamente a mujeres, en todas las etapas de la vida, orientados a cerrar las brechas entre hombres y mujeres, promover la autonom\u00eda y el ejercicio de los derechos de las mujeres y asegurar la redistribuci\u00f3n equitativa de los recursos p\u00fablicos y sociales.<\/li>\n<\/ol>\n
      \n
    1. 2. Inversi\u00f3n en corresponsabilidad social y p\u00fablica en el cuidado de la familia y la reproducci\u00f3n de la fuerza de trabajo (CSCF<\/strong>). Esta categor\u00eda nombra, agrupa y establece la inversi\u00f3n p\u00fablica que promueve condiciones para la reproducci\u00f3n de la vida, la redistribuci\u00f3n del trabajo dom\u00e9stico y de cuidado de la familia generando condiciones materiales y culturales para ellos.<\/li>\n<\/ol>\n
        \n
      1. Inversi\u00f3n para la construcci\u00f3n de cultura de igualdad y despatriarcalizadora (CI<\/strong>). Nombra la inversi\u00f3n p\u00fablica que promueve cambios estructurales en el sistema patriarcal en la gesti\u00f3n p\u00fablica y en las relaciones entre hombre y mujeres.<\/li>\n<\/ol>\n
          \n
        1. Inversi\u00f3n en atenci\u00f3n prevenci\u00f3n y protecci\u00f3n a mujeres v\u00edctimas de violencia en raz\u00f3n de g\u00e9nero (VRG). <\/strong>Nombra la inversi\u00f3n p\u00fablica orientada a la atenci\u00f3n, prevenci\u00f3n y protecci\u00f3n a mujeres v\u00edctimas de violencia en raz\u00f3n de g\u00e9nero tomando como referencia lo dispuesto en la Ley No. 348 para garantizar a las mujeres una vida libre de violencia.<\/li>\n<\/ol>\n

          En el primer a\u00f1o de implementaci\u00f3n de la Ley No. 348, en 2015, los 339 municipios del pa\u00eds programaron una inversi\u00f3n de 114.556.198 bolivianos para proyectos y actividades destinados a la lucha contra la violencia en raz\u00f3n de g\u00e9nero en los \u00e1mbitos de prevenci\u00f3n, atenci\u00f3n, protecci\u00f3n y reparaci\u00f3n de las mujeres v\u00edctimas de violencia y sistemas de tratamiento a los agresores. Hasta diciembre de 2015, lograron ejecutar s\u00f3lo el 47% de lo presupuestado.<\/p>\n

          El estudio del Centro \u201cGregoria Apaza\u201d, \u201cRecursos de los municipios y departamentos para la lucha contra la violencia hacia las mujeres: Presupuesto y ejecuci\u00f3n 2015- presupuesto 2016\u201d, establece que en 25 municipios no se destin\u00f3 ni un solo boliviano para cumplir con lo que dicta la Ley en esta materia. Contar con un SLIM es una tarea fundamental en esta lucha y son 30 los municipios que asignaron recursos para este fin, se\u00f1ala Tania S\u00e1nchez, directora de ese centro. De los 339 municipios, s\u00f3lo 169 cuentan con una oficina de servicios legales.<\/p>\n

          La Ley No. 348 dispone en su art\u00edculo 13 que durante el primer a\u00f1o de la vigencia de la norma, los gobiernos municipales con una poblaci\u00f3n menor de 50 millones de habitantes deber\u00e1n invertir el 25% de su presupuesto y en las poblaciones con m\u00e1s de 50 millones de habitantes el 30% para la infraestructura, equipamiento, mantenimiento, contrataci\u00f3n de personal especializado y gastos de funcionamiento de los Servicios Legales Integrales Municipales (SLIM).<\/p>\n

          A partir del segundo a\u00f1o de la aprobaci\u00f3n de la normativa, los municipios deber\u00e1n invertir el 10% del total de los recursos del IDH para la seguridad ciudadana y para el funcionamiento eficaz en los servicios legales integrales municipales, con el objetivo de restituir los derechos de las mujeres en situaci\u00f3n de violencia.<\/p>\n

          Una plataforma para vigilar que se cumpla la Ley 348<\/strong><\/p>\n

          \u00bfQu\u00e9 instancia vigila que los municipios inviertan lo que manda la Ley No. 348? La abogada, especialista en derechos humanos y activista por los derechos de las mujeres, M\u00f3nica Bay\u00e1, responde que hay un vac\u00edo en la Ley porque no se especifica qu\u00e9 entidad se encargar\u00e1 de controlar el cumplimiento y menos existe una sanci\u00f3n a los municipios que contravengan la Ley No. 348.<\/p>\n

          Es por eso que resalta M\u00f3nica Baya que en los municipios, en organizaciones e instituciones de la sociedad civil, crearon la \u201cPlataforma de justicia fiscal desde las mujeres\u201d, un espacio de articulaci\u00f3n, an\u00e1lisis, di\u00e1logo y elaboraci\u00f3n de propuestas para la aplicaci\u00f3n de planes y pol\u00edticas p\u00fablicas que garanticen el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres.<\/p>\n

          La Justicia Fiscal es entendida como un sistema de derechos y obligaciones equilibrado, donde la recaudaci\u00f3n de recursos sea progresiva, equitativa y donde se asegure el financiamiento de pol\u00edticas p\u00fablicas orientadas a mejorar la calidad de vida de las personas, logrando altos niveles de equidad socioecon\u00f3mica en armon\u00eda con el medio ambiente.<\/p>\n

          Este espacio ayudar\u00e1 a aportar al dise\u00f1o de marcos normativos e implementaci\u00f3n de pol\u00edticas orientadas a la justicia fiscal en los par\u00e1metros del Plan de Desarrollo Econ\u00f3mico y Social y la nueva metodolog\u00eda de planificaci\u00f3n del Sistema de Planificaci\u00f3n Integral Estatal para garantizar el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres.<\/p>\n

          \u201cEs una tarea que iniciamos hace dos a\u00f1os, a la cual se fueron sumando otras instituciones\u201d, remarc\u00f3 Tania S\u00e1nchez, directora del Centro de Promoci\u00f3n de la Mujer \u201cGregoria Apaza\u201d.<\/p>\n

          Una de las l\u00edneas de trabajo de la plataforma en la generaci\u00f3n de conocimiento que ser\u00e1 fortalecida a trav\u00e9s del \u201cObservatorio de justicia fiscal desde las mujeres\u201d, un sistema de informaci\u00f3n din\u00e1mico que producir\u00e1, procesar\u00e1 y sistematizar\u00e1 informaci\u00f3n referida a la justicia fiscal del nuevo sistema de Planificaci\u00f3n del Estado Plurinacional y la asignaci\u00f3n progresiva de recursos con enfoque de g\u00e9nero.<\/p>\n

          La plataforma fue presentada al iniciar esta gesti\u00f3n. En esa oportunidad, Rocco Busco, jefe de la Cooperaci\u00f3n Uni\u00f3n Europea, resalt\u00f3 la importancia de la participaci\u00f3n de la sociedad en los procesos pol\u00edticos para garantizar pol\u00edticas eficaces e integradoras. Se\u00f1al\u00f3 que su apoyo al proyecto responde a la l\u00ednea de trabajo de la Uni\u00f3n Europea basada en la igualdad de g\u00e9nero y el empoderamiento de la mujer.<\/p>\n

          La plataforma (www.mujeresyjusticiafiscal.org<\/a>) es impulsada por Centro de Promoci\u00f3n de la Mujer \u201cGregoria Apaza\u201d (CPMGA), el Instituto de Formaci\u00f3n Femenina Integral (IFFI) y Oxfam en articulaci\u00f3n con la Casa de la Mujer, el Equipo de Comunicaci\u00f3n Alternativa de Mujeres (ECA), Acci\u00f3n Cultural Loyola (ACLO), la Asociaci\u00f3n de Concejalas de Bolivia (Acobol) y ONU Mujeres. Tiene presencia en 11 municipios de los departamentos de La Paz, Cochabamba, Tarija, Potos\u00ed y Santa Cruz. Cuenta con el apoyo financiero de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n

           <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

          La Ley No. 348 y su reglamento obligan a los municipios del pa\u00eds a invertir en la igualdad de g\u00e9nero. En 2016, s\u00f3lo 29 de los 339 municipios del pa\u00eds logr\u00f3 \u201cmuy buena\u201d inversi\u00f3n aunque priorizaron proyectos que tienen que ver en el cuidado de la familia principalmente, seg\u00fan un estudio realizado por el Centro […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":23,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[3],"class_list":["post-22","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-diplomado","tag-nota"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/fundacionperiodismo.org\/diplomado-periodismo-enfoque-genero-la-prevencion-la-violencia-hacia-las-mujeres\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/fundacionperiodismo.org\/diplomado-periodismo-enfoque-genero-la-prevencion-la-violencia-hacia-las-mujeres\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/fundacionperiodismo.org\/diplomado-periodismo-enfoque-genero-la-prevencion-la-violencia-hacia-las-mujeres\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fundacionperiodismo.org\/diplomado-periodismo-enfoque-genero-la-prevencion-la-violencia-hacia-las-mujeres\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fundacionperiodismo.org\/diplomado-periodismo-enfoque-genero-la-prevencion-la-violencia-hacia-las-mujeres\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=22"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/fundacionperiodismo.org\/diplomado-periodismo-enfoque-genero-la-prevencion-la-violencia-hacia-las-mujeres\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":132,"href":"https:\/\/fundacionperiodismo.org\/diplomado-periodismo-enfoque-genero-la-prevencion-la-violencia-hacia-las-mujeres\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22\/revisions\/132"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fundacionperiodismo.org\/diplomado-periodismo-enfoque-genero-la-prevencion-la-violencia-hacia-las-mujeres\/wp-json\/wp\/v2\/media\/23"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/fundacionperiodismo.org\/diplomado-periodismo-enfoque-genero-la-prevencion-la-violencia-hacia-las-mujeres\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/fundacionperiodismo.org\/diplomado-periodismo-enfoque-genero-la-prevencion-la-violencia-hacia-las-mujeres\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=22"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/fundacionperiodismo.org\/diplomado-periodismo-enfoque-genero-la-prevencion-la-violencia-hacia-las-mujeres\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=22"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}