{"id":147,"date":"2019-03-07T15:53:06","date_gmt":"2019-03-07T15:53:06","guid":{"rendered":"https:\/\/fundacionperiodismo.org\/diplomado-politico-2018\/?p=147"},"modified":"2019-03-08T14:58:13","modified_gmt":"2019-03-08T14:58:13","slug":"el-cargo-de-vicepresidente-ya-no-es-lo-que-era","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fundacionperiodismo.org\/diplomado-politico-2018\/el-cargo-de-vicepresidente-ya-no-es-lo-que-era\/","title":{"rendered":"El cargo de Vicepresidente ya no es lo que era"},"content":{"rendered":"

Un puesto poderoso para un hombre s\u00faper poderoso<\/h4>\n

El cargo de Vicepresidente ya no es lo que era <\/strong><\/h1>\n

Giovanna Maribel de la Cruz Huanca<\/p>\n

Con la aprobaci\u00f3n de la nueva Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado (CPE) en 2009, la figura del Vicepresidente adquiri\u00f3 gran relevancia. El Vicepresidente del Estado se convierte en parte del \u00d3rgano Ejecutivo y representante de \u00e9ste ante el Legislativo, y adquiere m\u00e1s atribuciones que las que ten\u00eda con la anterior Carta Magna. Hoy su elecci\u00f3n se ha tornado m\u00e1s importante que antes. Seg\u00fan los analistas, los partidos pol\u00edticos que participar\u00e1n en las pr\u00f3ximas elecciones presidenciales de 2019 deben pensar muy bien en su candidato vicepresidencial, porque una vez en el poder \u00e9ste ya no desempe\u00f1ar\u00e1 el papel de \u201cquinta rueda del carro\u201d, como en el pasado, sino que ser\u00e1 una figura pol\u00edtica determinante en el manejo del Estado.<\/p>\n

El art\u00edculo 173 de la CPE se\u00f1ala en cinco incisos las facultades del Vicepresidente, las que lo convierten, seg\u00fan algunos analistas pol\u00edticos, en un hombre con demasiado poder. La antigua Carta Magna s\u00f3lo defin\u00eda dos atribuciones para esa autoridad: el reemplazar al Presidente en caso de ausencia y el presidir el Congreso Nacional y el Senado. En la actual Carta Magna, el Vicepresidente no s\u00f3lo es el coordinador entre el Legislativo y el Ejecutivo sino, como se\u00f1ala el inciso 4 del art\u00edculo 173, \u201cCoadyuva con la Presidenta o el Presidente del Estado en la direcci\u00f3n de la pol\u00edtica general de gobierno\u201d.<\/p>\n

A diferencia del pasado, hoy el Vicepresidente est\u00e1 facultado para participar en las reuniones del gabinete ministerial, apoya el cumplimiento de las pol\u00edticas del Gobierno y el dise\u00f1o de la pol\u00edtica exterior y desempe\u00f1a misiones diplom\u00e1ticas. En anteriores gobiernos, el Vicepresidente no participaba en las reuniones de ministros y si lo hac\u00eda era a invitaci\u00f3n del Mandatario.<\/p>\n

La segunda autoridad del Estado ahora representa al pa\u00eds en el exterior, misi\u00f3n que s\u00f3lo compet\u00eda al Presidente o al Canciller.<\/p>\n

De \u201cquinta rueda del carro\u201d a \u201cdoble tracci\u00f3n\u201d<\/strong><\/p>\n

El abogado constitucionalista, William Bascop\u00e9, afirma que en la nueva Constituci\u00f3n hay un giro extraordinario: \u201cel del Vicepresidente es el puesto m\u00e1s influyente, despu\u00e9s del de Primer Mandatario\u201d.<\/p>\n

Para el analista pol\u00edtico Carlos Cordero, en este tiempo el Vicepresidente adquiri\u00f3 un poder extraordinario: \u201cEs casi un copresidente que interviene en todas las instancias del poder\u201d.<\/p>\n

La Constituci\u00f3n vigente expresa en su art\u00edculo 174 cu\u00e1les son las atribuciones del Vicepresidente en el Estado Plurinacional: \u201c1. Asumir la Presidencia del Estado, en los casos establecidos en la presente Constituci\u00f3n, 2. Coordinar las relaciones entre el \u00d3rgano Ejecutivo, la Asamblea Legislativa Plurinacional y los gobiernos aut\u00f3nomos, 3. Participar en las sesiones del Consejo de Ministros, 4. Coadyuvar con la Presidenta o el Presidente del Estado en la direcci\u00f3n de la pol\u00edtica general de gobierno, 5. Participar conjuntamente con la Presidenta o el Presidente del Estado en la formulaci\u00f3n de la pol\u00edtica exterior, as\u00ed como desempe\u00f1ar misiones diplom\u00e1ticas\u201d.<\/p>\n

\u201cEl Vicepresidente, siendo miembro nato del \u00d3rgano Ejecutivo y al mismo tiempo siendo cabeza del \u00d3rgano Legislativo, re\u00fane en s\u00ed mismo a dos \u00f3rganos del Estado. Pero no s\u00f3lo es miembro del Ejecutivo y cabeza del Legislativo, sino al mismo tiempo es Vicepresidente del Estado, mientras que el presidente Morales es cabeza del Ejecutivo y Presidente del Estado\u201d, recuerda Cordero.<\/p>\n

Para Bascop\u00e9, es importante que el Vicepresidente ayude al Presidente a tomar decisiones de todo tipo y que participe en la formulaci\u00f3n de la pol\u00edtica exterior, \u201ca la par o encima del Canciller\u201d. \u201cEl Vicepresidente ya no es lo que se dec\u00eda en el pasado, la quinta rueda del carro; creo que ahora es la doble tracci\u00f3n del carro, aquello que le da fuerza, direcci\u00f3n\u201d, enfatiza.<\/p>\n

\u201cSi antes el Vicepresidente quer\u00eda desgastar la imagen del Presidente para provocar una sucesi\u00f3n pol\u00edtica, ahora \u00c1lvaro Garc\u00eda Linera no necesita m\u00e1s t\u00edtulos, porque tiene poder. Mientras el Presidente se dedica a viajar por todo el pa\u00eds haciendo campa\u00f1a, presentando obras, el hombre poderoso de ac\u00e1 maneja las decisiones pol\u00edticas de alto nivel\u201d, asevera Bascop\u00e9. El abogado constitucionalista no conoce una situaci\u00f3n similar en Am\u00e9rica Latina, \u201cDe las constituciones latinoamericanas, la boliviana es la concentra mayor poder en el Vicepresidente\u201d. Adem\u00e1s, asegura que en la Asamblea Constituyente no ha sido discutido en profundidad el tema de las atribuciones del Vicepresidente.<\/p>\n

Por el otro lado, el analista oficialista Hugo Moldiz dice que \u201cdesde el punto de vista pol\u00edtico, tanto Evo como \u00c1lvaro han impreso un estilo en la gesti\u00f3n gubernamental, que dif\u00edcilmente podr\u00eda ser imitado o seguido por cualquier otro binomio que hipot\u00e9ticamente ganara la pr\u00f3xima elecci\u00f3n. Es muy dif\u00edcil que el presidente Evo encuentre un nivel de complementariedad como la que tiene con \u00c1lvaro Garc\u00eda Linera\u201d, apunta.<\/p>\n

En otras circunstancias, se\u00f1ala Moldiz, el Vicepresidente seguir\u00eda siendo una figura decorativa, \u201cquiz\u00e1 de manera distinta que en el pasado, pero decorativa a fin de cuentas\u201d.<\/p>\n

Hoy el papel del Vicepresidente es m\u00e1s amplio que el establecido por la Constituci\u00f3n, es m\u00e1s pol\u00edtico y se deriva del nivel de complementariedad, empat\u00eda, de identificaci\u00f3n de \u00c1lvaro con Evo\u201d, concluye.<\/p>\n

Episodios de tensi\u00f3n en los que el Vicepresidente estuvo involucrado<\/strong><\/p>\n

A \u00c1lvaro Garc\u00eda Linera le toc\u00f3 muchas veces aprobar medidas delicadas para el pa\u00eds. El 26 de diciembre de 2010 firm\u00f3 el Decreto Supremo No. 748 con el que se increment\u00f3 el precio de la gasolina y el di\u00e9sel ante la ausencia del presidente Evo Morales, quien se encontraba de viaje en Venezuela. La medida dur\u00f3 cuatro d\u00edas, hasta el retorno al pa\u00eds del Primer Mandatario, quien la elimin\u00f3 ante la ola de protestas que amenazaba al pa\u00eds.<\/p>\n

El 15 de diciembre del 2017, Garc\u00eda Linera promulg\u00f3 la Ley del C\u00f3digo de Sistema Penal, norma que ampliaba las causales para un aborto legal. 41 d\u00edas despu\u00e9s el presidente Morales abrog\u00f3 el C\u00f3digo frente a la ola de protestas de distintos sectores sociales del pa\u00eds, los que observaron al menos 15 art\u00edculos del nuevo C\u00f3digo.<\/p>\n

\u00a0\u201cEl hombre m\u00e1s puro\u201d<\/strong><\/p>\n

En su mensaje desde Lima al Congreso Constituyente de Bolivia, el 25 de mayo de 1826, a prop\u00f3sito del env\u00edo de un proyecto de una nueva Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, el Libertador Sim\u00f3n Bol\u00edvar se\u00f1al\u00f3 en referencia a la Vicepresidencia: \u201cEl Vicepresidente debe ser el hombre m\u00e1s puro\u2026 ha de esforzarse a merecer por sus buenos servicios el cr\u00e9dito que necesita para desempe\u00f1ar las m\u00e1s altas funciones\u2026\u201d.<\/p>\n

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